党建工作

www.qy88.com深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

发布时间:2013-7-24

关于印发安徽省粮油食品进出口(集团)企业深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知

安粮党【2013】15号

 

www.qy88.com各基层党组织:

   根据《中共安徽省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《安徽省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、《省国资委党委关于印发省属企业深入开展党的群众路线教育实践活动引导方案的通知》和《省国贸集团党委关于印发安徽集团控股有限企业深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》等文件精神,集团企业结合企业实际,制定了《安徽省粮油食品进出口(集团)企业深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻实行。

                           

          中共安徽省粮油食品进出集团(企业)委员会

                         2013年7月22日

 

安徽省粮油食品进出口(集团)企业深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

 

      为切实抓好集团及所属企业党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),根据《中共安徽省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(皖发【2013】9号)、《安徽省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(皖群组发【2013】1号)、《省国资委党委关于印发省属企业深入开展党的群众路线教育实践活动引导方案的通知》(皖国资党发【2013】35号)和《省国贸集团党委关于印发安徽集团控股有限企业深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》(皖国贸党发【2013】16号)文件精神,结合集团实际,制定本方案。

 一、引导思想

教育实践活动全程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。对照党章和职工群众的期盼,自觉按照廉政准则、改进作风的要求,查找宗旨意识、工作作风、清廉自律方面的差距;严明党的纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因;坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;对作风方面存在问题的党员、企业领导人员本着惩前毖后、治病救人的原则,区别情况、对症下药,对问题严重的进行查处,对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

通过党的群众路线教育实践活动,提高新形势下集团各级党组织群众工作的能力,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,保持党组织同职工群众的血肉联系,提升企业领导人员在群众中的形象。切实把教育实践活动成果转化为全体干部职工勇于担当、履行责任的强大动力,凝聚集体智慧力量,推动集团各项业务不断开拓进取、做优做强,为建设一流企业,建设幸福国贸,建设幸福安粮贡献力量。

 二、基本原则

准确把握坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持突出特色、坚持领导带头的原则。坚持正面教育为主就是加强群众观点和党的群众路线教育,加强党性、党风、党纪教育和道德品行教育,引导企业党员、领导人员坚定理想信念,讲党性、重品行、作表率。坚持批评和自我批评就是开展积极健康的思想斗争,真正让企业党员、领导人员思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效就是要广大职工群众参与,接受职工群众的评判监督,在密切党群关系、干群关系和全心全意为群众服务上取得实效。坚持突出特色就是在贯彻落实教育实践活动总体要求的同时,根据本企业的实际情况,有针对性地查找需要解决的突出问题,提出适合自身特点的目标要求和办法措施。坚持企业领导带头就是坚持上级带下级,企业领导人员带头深入职工群众,带头学习调研,带头听取意见,带头查摆剖析,带头开展批评和自我批评,带头落实整改,自觉做为民务实清廉的表率。

 三、范围对象

范围:集团本部、控股本部及所属企业(二级机构)。对象:集团本部、控股本部及所属企业领导班子成员及全体党员,重点是集团企业、控股企业领导班子成员和中层以上管理人员、集团及控股下属单位领导班子成员。

四、方法步骤

1.成立组织。成立安徽省粮油食品进出口(集团)企业党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室,明确职责任务和工作规则,统筹领导部署教育实践活动工作。

2.制定方案。集团在贯彻落实上级精神的同时,在认真调查摸底、广泛征求意见基础上,制定切实可行和具有本企业特色的实施方案并上报国贸集团领导小组审阅。

3.学习教育、听取意见(7月20日-8月20日)。一是集体学习交流。企业班子成员带头,采取集中学习和个人自学相结合的方式,学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习大大总书记重要讲话精神,学习中央政治局专门会议精神,学习省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神,学习省委、省国资委主要负责同志有关讲话精神,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料,学习《国有企业领导人员清廉从业若干规定》、《国有企业负责人职务消费行为监督暂行办法》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》及本企业 “三重一大”决策制度、党务公开制度、企务公开制度等材料。企业领导班子成员要联系思想和工作实际,认真撰写发言提纲并进行交流讨论。二是集中调研走访。集团领导班子成员要带队,组成三个小组,深入生产经营一线,通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式,听取并掌握一线职工群众的意见和建议。三是民主测评。由调研小组在调研走访过程中将民主测评表带到基层一线,由一线群众对集团、控股企业领导和本单位领导进行测评。四是进行警示教育。通过参观警示教育基地和廉政学问图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等形式,对企业党员和领导人员进行一次深刻的党性党风党纪教育。五是广泛征求意见。按照开门搞活动,扩大参与度的要求,通过召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、个别征询等方式,听取广大党员、职工群众意见建议,集团门户网站开设党的群众路线教育实践活动专栏,设立专门接口征求职工群众对领导班子及成员作风建设的意见建议。

4.查摆问题、开展批评(8月20日-9月20日)。集团及控股领导班子成员,聚焦作风建设,着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上存在的突出问题,积极开展“四对照四查摆”活动。一是对照党章、中央八项规定、省委、省国资委、国贸集团党委及本企业作风建设有关规定,查摆贯彻落实作风建设要求的情况;二是对照征求到的意见建议,查摆作风建设中存在的突出问题;三是对照保持优良作风的先进典型,查摆作风建设的差距和不足;四是对照近年来省属企业发生的典型案件,查摆作风建设存在的倾向性和潜在性问题。

在反对形式主义方面,重点查摆企业是否存在运转方式行政化,以会议贯彻会议,以文件落实文件;领导人员脱离一线,到基层调研走马观花;理论学习与业务工作脱节,学习应付了事、蜻蜓点水;实行规定流于形式,检查评比走过场、重形式、轻内容。在反对官僚主义方面,重点查摆企业是否存在民主管理、民主监督不够,是否存在“一言堂”不敬重职工的参与权、知情权、监督权的现象;是否存在领导人员群众观点淡薄,关心职工群众疾苦、维护职工权益不够的现象;企业“三重一大”决策是否规范、是否符合企业章程;是否存在企业领导人员事业心和责任心不强,不作为、乱作为的现象。在反对享乐主义方面,重点查摆企业领导人员是否存在贪图安闲,求稳、怕乱,个人利益高于一切;遇事推诿,怕担责任,不愿开拓创新;拈轻怕重,怕苦怕累。在反对奢靡之风方面,重点查摆企业领导班子和党员领导人员是否存在职务消费超标准,办公用品高端化、公车配备高档化;追求奢华,高规格兴建、装修办公用房;因公出国食宿交通费用是否符合国家有关规定等情况。

集团本部、控股本部将于9月中旬召开专题民主生活会。9月上旬,完成集团本部、控股本部主要负责同志与班子成员之间、班子成员之间、党员领导人员与一般党员之间、支部党员之间的谈心活动。并从个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施四个方面撰写对照检查材料。专题民主生活会上,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。既“红红脸、出出汗”,又明确整改方向,实事求是、与人为善,不打击报复、不发泄私愤。专题民主生活会要形成会议纪要,向集团党委通报情况。集团所属企业也要召开民主生活会,普通党员参加所在支部或党小组专题民主生活会。

 5.整改落实、建章立制(9月20日-10月31日)。

一是制定和落实整改任务书。集团的教育实践活动始终贯穿整改工作,坚持边学边改、边查边改。针对存在的突出问题,集团本部及控股本部领导班子及成员、基层党组织及各级党员领导人员分别制定整改任务书,明确整改目标任务、主要措施、责任主体和整改时限,切实进行整改。各级领导班子成员整改任务书由党组织主要负责同志审核。基层党组织整改任务书报上一级党组织备案。整改任务书及其落实情况在一定范围内进行公示,接受党员和职工群众监督。

二是积极开展“正风肃纪集中推进月”活动。根据国贸集团党委部署,在自查自纠的基础上,于10月组织开展“正风肃纪集中推进月”活动,集中治理集团及所属企业在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。对企业领导班子和领导人员存在软、懒、散问题进行整顿;对企业“小金库”和企业领导人员职务消费问题进行自查。积极配合国贸集团党委在10月中下旬开展的对企业领导人员职务消费问题的专项检查。形成www.qy88.com、安粮控股“正风肃纪集中推进月”活动开展情况和活动成果专门报告,报送上级教育实践活动领导小组。

三是建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理,去芜存菁,抓好落实。进一步完善集团党员领导人员直接联系服务职工群众制度,畅通言路,充分发挥企业职代会作用,健全科学民主决策机制。进一步完善企业领导人员作风状况考核评价机制、职务消费检查制度。进一步完善企业公务用车配备使用管理办法,规范会议、培训、活动经费等管理办法。推动改进工作作风、密切联系职工群众常态化长效化。

根据教育实践活动进展情况,拟于10月底召开教育实践活动总结大会并进行民主评议。

五、工作要求

1.落实领导责任。集团党委和集团所属企业党组织是本单位教育实践活动的责任主体,党组织主要负责同志承担第一责任人责任。企业领导班子和领导人员要充分发挥表率作用,紧紧围绕为民务实清廉,着力解决突出问题,确保教育实践活动沿着正确轨道深入推进。

2.紧密结合实际。面对当前复杂经济形势,通过深入开展教育实践活动,进一步密切党群关系,凝聚集体智慧,努力达到 “刹四风、树形象、解难题、促发展”的目的,把党员、企业领导人员和职工在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,推动各项业务的发展。

3.加强督查引导。集团及所属企业要积极配合上级党委开展督查,建立畅通有效的沟通机制,教育实践活动的进展情况及遇到的重大问题及时沟通及时汇报。

4.做好宣传引导。充分运用自有报刊、网站、微博、微信、即时通讯、手机等宣传手段,向职工群众宣传教育实践活动的重大意义和中央、省委的部署要求,宣传教育实践活动进展情况和取得的重要成果。

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